天津河北近三千人因治霾不力被问责

　　□　本报记者 郄建荣

　　京津冀既是大气污染的重灾区，也是大气污染防治的主战场。今天，三省市环保厅(局)长首次集体亮相环保部的例行新闻发布会现场，向媒体介绍三省市2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有关情况。

　　据北京市环保局局长方力、天津市环保局局长温武瑞、河北省环保厅厅长高建民介绍，三省市对环境违法持续保持高压态势；天津市、河北省对治霾不力的进行严厉问责，截至目前两省市已对2977人进行了问责，其中包括厅局级领导28人次；河北省有78人被免职撤职降职，此外，河北省还对42个党组织进行问责。

　　同时，三省市共对133459家“散乱污”企业进行整治。

　　“散乱污”企业整治取得成效

　　据方力介绍，以“散乱污”企业清理整治为主，北京市不断推动工业企业治污减排。开展疏解整治促提升专项行动，加快清理整治“散乱污”企业，全市6005家上账“散乱污”企业已全部销账。

　　“天津市委、市政府以集中整治取缔‘散乱污’企业为契机，倒逼产业结构和规划布局升级，全面深化供给侧结构改革。”温武瑞透露，经过反复排查审核，天津市共排查出“散乱污”企业18954家，其中，存在违法违规行为、治理无望的9081家，已全部实施“两断三清”(即断水、断电、清原料、清产品、清设备)措施；对原地改造的6967家和搬入园区的2906家，已全部“先停后治”，按照“治理一个、销号一个，复产一个、监管一个”的原则，全面加快推动治理改造，确保年内完成原地改造任务，2018年全面完成搬迁任务。

　　在三省市中，河北省“散乱污”企业最多，高建民表示，河北省整治无治理设施或治理设施简陋的“散乱污”企业10.85万家。他说，通过整治，多年未入统计范围、管理粗放甚至直排的企业得到了有效管控，大大减少了各类污染物的实际排放量。

　　三省市环境执法力度空前

　　针对固定污染源，北京市先后组织开展“百日环境专项执法”、“全时执法”等行动，强化无缝隙、全天候执法。同时，充分发挥“环保警察”作用。

　　方力介绍说，今年1月至10月，北京市环保部门共立案处罚固定污染源4232起，处罚金额16158.4万元，同比分别增长83%和77%；北京市贯彻执行新环保法查处重大环境违法案件724起，其中，按日连续处罚4起，查封案件590起，停产限产10起，移送拘留120起，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关41起，严厉打击并曝光环境违法行为。

　　据方力介绍，北京市还建立全市街乡镇空气质量排名机制，每月通报全市排名后30位的街乡镇名单，已对排名靠后、问题突出的14个街乡镇的主要负责人进行了约谈并向社会公开。

　　河北省按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲点”的要求，开展巡回执法、交叉执法，采取“明查与暗查、昼查与夜查”相结合的方式，高建民说，河北省累计出动执法检查人员3.5万人(次)，检查企业3.18万家(次)，检查发现各类环境问题6220个，立案行政处罚环境违法案件640起，责令停产企业66家，取缔违法企业2家，限产违法企业1家，移送公安机关11人。

　　据温武瑞介绍，天津市公安、环保部门合署办公、联合执法，环保执法震慑力得到极大提升。他表示，通过实施“零点行动”，综合运用交叉互查、昼巡夜查、突击检查、明察暗访等手段，今年天津市累计出动执法人员205.8万人次，检查企业131.6万家次，罚款2.49亿元，罚款金额为去年同期的近3倍；同时，破获污染环境犯罪案件42起，抓获犯罪嫌疑人119人；查处行政案件26起，处理违法人员31人。

　　天津问责厅局级干部27人次

　　根据天津市以及河北省今天公开的信息显示，两省市共有2977人被问责，其中，天津市1414人，河北省1563人。

　　温武瑞说，天津市委、市政府向16个区派驻由正局级干部带队的督办检查组，驻区现场督办检查环境问题整改落实情况，对发现治污不力、履责不到位、不担当不作为的，依法依纪依规严肃追究责任。据他介绍，今年以来，天津市共问责1414人次，其中厅局级27人次、处级636人次。

　　“特别是通过实施量化问责，健全乡镇、街道考核机制，把大气污染治理任务与基层党委和政府责任捆绑在一起，真正解决压力传导‘水流不到头’问题。”温武瑞说，今年9月，天津市已对治污不力的7个镇街实施公开约谈，“最后一公里”执行力得到显著提升。

　　河北省对因工作推动不力，落实责任不到位，造成不良影响后果的，依法依规依纪严肃追究相关人员责任。高建民表示，截止10月25日，河北省因落实治霾措施不力，给予党政纪处分的1563人，涉及免职撤职降职78人，涉及领导干部697人(其中，副厅级干部1人、县(处)级干部77人)，对党组织问责42个。

　　“特别是10月初省大气办对环保部强化督查交办事项整改不到位排名后10名县市区分别向属地市委市政府下发督办函，要求按照《量化问责暂行规定》和‘一问责八清理’相关要求严肃追责问责。”高建民说，截至目前，河北省已对相关责任人实施责任追究102人，其中，给予党政纪处分81人，涉及领导干部50人。

　　本报北京10月31日讯